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三部门:重点查处未经批准擅自开展涉外调查的机构
2021-06-02 00:59
本文摘要:国家市场监督管理总局微信号公众信号市说新语7月27日,市场监督总局办公厅、国家统计局办公室、商务部办公厅发布了积极开展外事调查专业执法检查的通报。通报拒绝对经营(业务)范围内包括外事调查、市场调查、社会调查等进行说明,以及获得外事调查资格的机构(包括企业、事业单位、社会团体、海外组织在中国机构等)进行全面的调查。重点公安部门批准后,积极开展外事调查的机构。 检查外商投资企业是否违法从事社会调查。对外投资企业专业从事市场调研的,检查相关企业是否采用中外合资、中外合作经营方式。

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国家市场监督管理总局微信号公众信号市说新语7月27日,市场监督总局办公厅、国家统计局办公室、商务部办公厅发布了积极开展外事调查专业执法检查的通报。通报拒绝对经营(业务)范围内包括外事调查、市场调查、社会调查等进行说明,以及获得外事调查资格的机构(包括企业、事业单位、社会团体、海外组织在中国机构等)进行全面的调查。重点公安部门批准后,积极开展外事调查的机构。

检查外商投资企业是否违法从事社会调查。对外投资企业专业从事市场调研的,检查相关企业是否采用中外合资、中外合作经营方式。其中,与广播电视收视、收视率调查有关的,检查是否由中方有限公司进行。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监督局(厅、委员会)、统计局、商务主管部门:近年来,各方面规范积极开展外事调查获得了很大利益,但部分企业不存在违法积极开展外事调查、妨碍长期外事调查市场秩序等现象。为了迅速阻止当前不存在的关注问题,领导和规范外事调查不道德,根据《统计法》、《统计法执行条例》、《外事调查管理办法》、《外商投资管理制度特别管理措施(负表)》等规定,市场监督总局、国家统计局、商务部要求积极开展专业执法检查。现在,关于工作通报,一、总体拒绝,以练习主席新时代中国特色社会主义思想为指导,了解贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻确保国家安全性、公共安全和人民群众的切身利益,全面正确控制外事调查市场情况,控制违法积极开展外事调查不道德,依法有序规范外事调查市场秩序。

二、工作重点(一)积极开展全面调查。对经营(业务)范围内包括外事调查、市场调查、社会调查等说明、取得外事调查资格的机构(包括企业、事业单位、社会团体、海外组织在中国机构等)进行全面调查。(二)重点公安部门批准后,擅自积极开展外事调查的机构。未取得外事调查资格确认的,检查有关机构是否违法专门从事外事市场调查和社会调查。

对获得外事侦查资质确认的,核查有关单位在积极开展外事社会侦查活动前是否早已获得统计资料单位项目批准后。对违法积极开展外事调查的机构,应依法不予公安部门。(三)重点检查外商投资管理制度特别管理措施继续执行情况。

检查外商投资企业是否违法从事社会调查。对外投资企业专业从事市场调研的,检查相关企业是否采用中外合资、中外合作经营方式。其中,与广播电视收视、收视率调查有关的,检查是否由中方有限公司进行。三、任务分工(一)各地在党委、政府领导下,建立市场监督部门联合,统计资料、商务部门联合管理的工作机制,密切合作,调查情况,集中执法检查。

同时,加强对外事调查的事前、事中、事后监督。(二)市场监督部门管理经营范围内包括外事调查、市场调查、社会调查等内容的企业状况。在日常监管中,如果发现外事市场调查或社会调查涉及到违法线索,应及时举报统计资料和商务部门。(三)统计资料部门管理已取得外事调查资格的机构状况,大力宣传国家实施外事调查机构资格确认制度和外事社会调查项目审查制度的相关政策,依法调查违法外事调查。

(四)商务部门负责管理外商投资信息报告数据,调查经营范围内包括外商调查、市场调查的外商投资企业情况,管理调查与外商投资企业符合外商投资管理制度特别管理措施(负面表格)(2020年版)情况。不符合规定的,应立即通报统计资料和市场监督部门依法开展公安部门。

四、组织实行这次特别执法检查采取阶段性前进方式。到7月前完成工作配置和调查的8月底前积极开展执法检查,严格调查违法行为的10月底前进行总结,完全涉及工作制度措施。

各地应重视规范外事调查。要切实加强的组织领导,认真制定特殊执法检查方案,具体检查程序,细化工作分工,压实部门责任,保证各项任务按时完成。要加强政策宣传,引领企业合法积极开展外事调查。要大力结合其他省份益经验,及时总结当地工作情况,不断完善管理措施。

各地特别执法检查情况由省级市场监督部门共同总结,11月15日前向市场监督总局报告,同时抄写国家统计局、商务部。特别执法检查中遇到的根本问题和情况,必须按责任分工立即向上级部门报告。


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